近日國家頒布的《大氣污染防治行動計劃》中提到“推進揮發性有機物(VOC)污染治理”“推廣使用水性涂料”等問題，作為VOC的主要排放源之一，涂料一時間被推向了風口浪尖。那么涂料究竟能造成多大的污染?涂料行業該如何發展?近日，中國涂料工業協會秘書長楊淵德接受記者專訪，對促進行業發展提出了建議和意見。
涂料行業的污染治理宜疏堵結合
涂料亟需加速環境友好化
數據顯示，2012年我國環境友好型涂料使用率為47.8%，歐美發達國家在60%-70%。2012年，我國涂料產量達到1271.875萬噸，如果我國環境友好型涂料使用率能達到發達國家水平，以67.8%計算，可減少溶劑型涂料產量約為254萬噸，相當于減少VOC排放127.2萬噸。
據了解，VOC是重要的大氣污染源之一，主要來源是燃料燃燒、工業廢氣、汽車尾氣、石化行業等等，根據其不同的種類、揮發含量，危害程度也有所不同。目前國家相關單位正在對VOC的排放量進行統計，尚無準確數據。對此，楊淵德表示：“現在說涂料行業對VOC究竟有多大貢獻還沒有數據支撐，但如果能提高環境友好型涂料的使用率，那么對全國大氣環境的改善會起到一定的促進作用，對于整個行業的健康、環保發展意義重大。”。
“國家明確提出推廣使用水性涂料，這對以水性涂料為代表的環境友好型涂料來說是個利好消息。”楊淵德在表示樂觀的同時，認為涂料在友好化過程中也存在三個方面的挑戰。一是技術難題待解。環境友好型涂料在使用范圍上通常有一定的局限性，以水性涂料為例，對施工的溫度、濕度都有一定的要求，一些產品在涂裝后的外觀和質感上還有待提升，這就需要涂料企業和政府科研機構加快技術研發，同時也需要政策的支持。二是公眾認識待提高。目前消費者對于溶劑型涂料接受度很高，對于環保型涂料的認知有待提升，這需要媒體的宣傳和政府的引導;三是政策的支持力度待加強。目前有溶劑型涂料的限制政策，但強制性限制少;對于環境友好型涂料的政策，一般都是鼓勵性，但缺乏具體的標準、強制性規定去引導。
水性木器漆推廣有待政府支持
目前，我國大部分家具使用溶劑型涂料進行涂裝，主要污染物是以揮發性溶劑為主的VOC，嚴重污染了大氣環境，同時危害工人身體健康及易產生火災隱患，并造成石油資源的浪費。與此相比，水性木器涂料具有健康環保、使用安全、節省資源三個優勢，“雖然水性木器涂料在耐水性、涂膜力學性能、施工工藝等方面需進一步改善，但隨著人們環保意識的不斷增強，我國木器涂料水性化進程已不可逆轉。”楊淵德說，2012年我國木器涂料中水性木器涂料使用率在3%左右，而在歐洲其使用率已經達到40%-50%，因此發展潛力巨大。
楊淵德建議從三個方面加快水性木器漆的推廣速度，一是提高溶劑型木器涂料的國家標準與行業標準。目前的相關法規已經起不到對我國溶劑型涂料的限制作用，《計劃》中已經提到“完善涂料、膠粘劑等產品揮發性有機物限值標準”，但尚無相關實施細則。在這方面可以借鑒歐洲國家的做法，分階段、有針對性地提高溶劑型木器涂料中的VOC、重金屬、苯和二甲苯總和、以及游離甲苯二異氰酸酯(TDI)限值要求。二是同時適度地、逐步推進硝基類溶劑型木器涂料消費稅征收。硝基類溶劑性木器涂料中的有機溶劑占比在720g/L之上，而且有機溶劑在噴涂過程中全部釋放到大氣之中，大量耗費石油資源。三是對用于干燥水性木器涂料的干燥設備進行補貼。由于南方空氣潮濕，水性木器涂料噴涂在家具上不易干燥，家具企業需配備水性木器涂料干燥車間，對干燥設備的補貼可有力推進水性木器涂料在家具企業推廣使用。
此外，一些人認為油漆中的有害物質需要很多年才能揮發完，對此，楊淵德說：“這完全是誤解，木器涂料排放主要集中于涂裝與干燥成膜階段，經過1個來月的通風一般就可揮發完畢，這時候再居住，對人體基本沒有危害。”至于家具中常見的一些有害物質比如甲醛，可能需要很多年才能揮發完，而甲醛主要存在于板材中的膠水、粘合劑中，和油漆關系很小。
涂料行業治污宜疏堵結合
為了治理污染，很多地方對于造成污染的涂料企業一般都是采取限產、甚至關停的行政手段，“這種手段的治污效果立竿見影，但是對于企業來說等于截斷了發展之源，對于產業的轉型升級也并無益處，同時減少了政府的財政收入，這種只堵不疏的方法是最糟糕的選擇。”楊淵德建議說，政府可以設立環保基金專門用力治理污染，如果有企業污染，可以收取相應的資金投入到環保基金中，并給出一定的治理期限，如果到期仍未達到治理目標，再進行減產、關停，這種先疏后堵的方法既可以解決治理資金的來源，增加財政收入，同時也能促進行業的健康發展。
對于涂料行業污染的治理，國外也有很多經驗可以借鑒。據楊淵德介紹，美國和德國實行一種末端回推的方法，就是政府對于企業涂裝中的VOC排放量有一個標準，超過的話就會進行處罰，而這個成本最后會由涂料廠商來承擔。比如汽車廠商會對涂料廠商提出揮發有機物含量的標準，超過后就要求降低相應的價格，超過限值后就不會再使用，這樣就會迫使涂料廠商生產符合標準的涂料。楊淵德說：“關鍵還是引入市場機制，讓市場引導行業，實現治污和行業發展的雙贏。”
以下為采訪實錄：
[主持人]各位網友大家好，歡迎收看“河北大氣污染防治進行時”系列訪談，本期我們邀請到的嘉賓是中國涂料工業協會秘書長楊淵德。
楊秘書長您好，大家在裝修的時候，墻壁、家具在刷完涂料后都會晾幾天“跑跑味”，那么涂料到底會釋放哪些有危害的成分?
[楊淵德]根據形態不同，涂料分為水性涂料和溶劑型涂料，溶劑型涂料就是人們常說的油漆。目前，內墻、外墻用的涂料大都是水性涂料，對人體基本不會產生危害。而家具和工業涂料目前是以油漆為主，在制作、施工、成膜的過程中，揮發近50%的揮發性有機物(VOC)，包括酯、醇、酮、芳烴等等。人們在買回新家具或者給家具刷完油漆后，聞到的刺鼻氣味就是有機溶劑的殘留氣味，通風跑味，揮發的就是這些物質。
[主持人]從全國范圍來看，污染的影響有多大?有沒有相關的一些數據?
[楊淵德]根據了解，大氣污染源包括汽車尾氣、揚塵、VOC等等，VOC是其中的一種，但VOC在大氣污染中的比重目前尚無數據。涂裝行業是VOC的貢獻者之一，如果在涂料使用噴涂、晾曬、烘干等環節做好，排放是可以控制的。
[主持人]去年和今年國家兩度發布大氣防治方案，都關注到涂料的揮發性有機物限值標準問題，提高標準有什么效果?
[楊淵德]涂料品種很多，限值也不同，要看限制的程度。從現行標準來看，政策如果提高標準，對于某些行業如家具、家電、玩具、輕工等的VOC排放將有明顯效果。
但是一些大型工程，如船舶、碼頭對于涂料的效果有特殊要求，目前使用的都是溶劑型涂料，執行起來有困難。
[主持人]國家層面加大大氣污染防治的力度，對于涂料行業來說，您認為最大的挑戰是什么?
[楊淵德]應該說存在三個方面的挑戰。一是技術層面。涂料品種很多，形態也不同，全部實現環境友好化，包括水性化、光固化、高固體分等等，存在技術難度。二是公眾層面。目前消費者對傳統溶劑型涂料認識度很高，要接受環境友好化涂料需要一個過程。三是政策層面。目前有溶劑型涂料的限制政策，但強制性限制少;對于環境友好型涂料的政策，一般都是鼓勵性，但缺乏具體的標準、強制性規定去引導。
[主持人]環境友好型涂料相比溶劑型涂料是否成本要高一些?
[楊淵德]成本是相對而言的，以木器涂料為例，環境友好型的高端產品比溶劑型涂料貴20%左右。但是成本不是決定因素，還是消費觀念的問題，是公眾對于環保產品的追求，對施工方法、最終效果的認可，這需要公眾慢慢接受，更需要政府的推動。
[主持人]在治理涂料污染方面，國外有沒有經驗、方法值得我們借鑒?
[楊淵德]為了治理污染，國內很多地方對于造成污染的涂料企業一般都是采取限產、甚至關停的行政手段，這種手段的治污效果立竿見影，但是對于企業來說等于截斷了發展之源，對于產業的轉型升級也并無益處，同時減少了政府的財政收入。我建議，政府設立環保基金，專門用力治理污染。如果有企業污染，可以收取相應的資金投入到環保基金中，并給出一定的治理期限，如果到期仍未達到治理目標，再進行減產、關停，這種先疏后堵的方法既可以解決治理資金的來源，增加財政收入，同時也能促進行業的健康發展。
對于涂料行業污染的治理，國外有很多經驗可以借鑒。美國和德國實行一種末端回推的方法，政府對于企業涂裝中的VOC排放量有一個標準，超過的話就會進行處罰，而這個成本最后會由涂料廠商來承擔。比如汽車廠商會對涂料廠商提出揮發有機物含量的標準，超過后就要求降低相應的價格，超過限值后就不會再使用，這樣就會迫使涂料廠商生產符合標準的涂料。關鍵還是引入市場機制，讓市場引導行業，實現治污和行業發展的雙贏。
